沈陽市勞動争議(yì)調解條例

(2016年8月(yuè)26日沈陽市第十五屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十三次會議(yì)通(tōng)過；
2016年11月(yuè)11日遼甯省第十二屆人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議(yì)批準)

　　第一章(zhāng)  總   則

　　第一條  爲了(le)公正及時(shí)解決勞動争議(yì)，促進勞動關系和(hé)諧穩定，根據《中華人(rén)民共和(hé)國勞動争議(yì)調解仲裁法》、《中華人(rén)民共和(hé)國人(rén)民調解法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條  本條例所稱勞動争議(yì)調解，是指具有勞動争議(yì)調解職能的(de)組織，依據争議(yì)的(de)事實和(hé)法律法規的(de)規定，通(tōng)過說服、疏導等方法，促使當事人(rén)在平等協商基礎上自願達成調解協議(yì)，從而解決勞動争議(yì)的(de)活動。
　　第三條  本市行政區(qū)域内用(yòng)人(rén)單位與勞動者發生的(de)下(xià)列勞動争議(yì)，适用(yòng)本條例：                                     
　　（一）因确認勞動關系發生的(de)争議(yì)；
　　（二）因訂立、履行、變更、解除和(hé)終止勞動合同發生的(de)争議(yì)；
　　（三）因除名、辭退和(hé)辭職、離職發生的(de)争議(yì)；
　　（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的(de)争議(yì)；
　　（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的(de)争議(yì)；
　　（六）法律、法規規定的(de)其他(tā)勞動争議(yì)。
　　第四條  發生勞動争議(yì)，當事人(rén)不願協商、協商不成或者達成和(hé)解協議(yì)後不履行的(de)，可(kě)以向調解組織申請調解。
　　第五條  市和(hé)區(qū)、縣（市）人(rén)民政府應當加強對(duì)勞動争議(yì)調解工作的(de)領導，建立健全勞動争議(yì)調解工作協調、考核和(hé)保障機制。
　　市和(hé)區(qū)、縣（市）人(rén)力資源和(hé)社會保障行政部門、司法行政部門應當按照(zhào)各自的(de)職責，指導本行政區(qū)域内的(de)勞動争議(yì)調解工作。
　　鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道辦事處應當支持基層人(rén)民調解委員(yuán)會以及在鄉鎮、街(jiē)道設立的(de)勞動争議(yì)調解組織依法履行職責，保障其必要的(de)工作條件。
　　第六條  市和(hé)區(qū)、縣（市）總工會應當督促、幫助企業依法建立勞動争議(yì)調解委員(yuán)會，推動建立區(qū)域性、行業性勞動争議(yì)調解組織。
　　企業工會應當協助本企業依法建立勞動争議(yì)調解委員(yuán)會。

　　第二章(zhāng) 調解組織和(hé)調解員(yuán)

　　第七條  發生勞動争議(yì)，當事人(rén)可(kě)以到下(xià)列調解組織申請調解：
　　（一）本企業勞動争議(yì)調解委員(yuán)會；
　　（二）勞動合同履行地或者用(yòng)人(rén)單位所在地的(de)依法設立的(de)基層人(rén)民調解委員(yuán)會；
　　（三）在勞動合同履行地或者用(yòng)人(rén)單位所在地的(de)鄉鎮、街(jiē)道設立的(de)具有勞動争議(yì)調解職能的(de)組織；
　　（四）勞動合同履行地或者用(yòng)人(rén)單位所在地的(de)行業性勞動争議(yì)調解組織；                                                                                                                                                                    
　　（五）其他(tā)依法設立的(de)具有勞動争議(yì)調解職能的(de)組織。
　　調解組織受理(lǐ)和(hé)調解勞動争議(yì)，不收取費用(yòng)。
　　第八條  大(dà)中型企業應當依法設立勞動争議(yì)調解委員(yuán)會，并爲其開展工作創造必要的(de)條件。
　　設有分(fēn)支機構的(de)企業，可(kě)以根據需要在總部和(hé)分(fēn)支機構分(fēn)别設立調解委員(yuán)會。總部調解委員(yuán)會指導分(fēn)支機構調解委員(yuán)會開展勞動争議(yì)調解工作。
　　調解委員(yuán)會可(kě)以根據需要在車間、工段、班組等設立調解小組。
　　小微型企業可(kě)以設立調解委員(yuán)會，也(yě)可(kě)以由勞動者和(hé)企業共同推舉人(rén)員(yuán)，開展調解工作。
　　第九條  企業勞動争議(yì)調解委員(yuán)會由勞動者代表和(hé)企業代表組成，人(rén)數由雙方協商确定。勞動者代表由工會成員(yuán)擔任或者由全體勞動者推舉産生，企業代表由本企業負責人(rén)指定。推舉或者指定的(de)代表隻能代表一方參加調解委員(yuán)會。調解委員(yuán)會主任由工會成員(yuán)或者雙方推舉的(de)人(rén)員(yuán)擔任。調解委員(yuán)會的(de)辦事機構設在企業工會。
　　女(nǚ)性勞動者人(rén)數較多(duō)的(de)企業，調解委員(yuán)會中應當有女(nǚ)性勞動者代表。
　　第十條   除企業以外的(de)用(yòng)人(rén)單位可(kě)以根據需要設立相應的(de)勞動争議(yì)調解組織或者推舉人(rén)員(yuán)，開展勞動争議(yì)調解工作。
　　第十一條  基層人(rén)民調解委員(yuán)會應當依法将勞動争議(yì)納入調解範圍，積極開展勞動争議(yì)調解工作。
　　第十二條  鄉鎮、街(jiē)道勞動就業社會保障服務中心(所)應當依法設立勞動争議(yì)調解中心。調解中心主任由勞動就業社會保障服務中心（所）的(de)人(rén)員(yuán)擔任,辦事機構設在勞動就業社會保障服務中心（所）。
　　在個(gè)體經濟、私營經濟比較集中的(de)社區(qū)（村(cūn)），勞動就業社會保障服務站可(kě)以設立勞動争議(yì)調解中心，負責勞動争議(yì)調解工作。
　　第十三條  行業（産業）工會和(hé)行業商會（協會）雙方可(kě)以共同組建本行業的(de)勞動争議(yì)調解委員(yuán)會，爲本行業的(de)企業和(hé)勞動者提供勞動法律、法規相關咨詢服務，調解本行業企業與勞動者之間發生的(de)勞動争議(yì)。
　　第十四條  調解員(yuán)由調解組織的(de)組成人(rén)員(yuán)和(hé)調解組織聘任的(de)人(rén)員(yuán)擔任。
　　調解員(yuán)應當公道正派、聯系群衆、熱(rè)心勞動争議(yì)調解工作，具有一定法律知識、政策水(shuǐ)平、文化(huà)水(shuǐ)平和(hé)溝通(tōng)協調能力，且爲成年公民。
　　調解員(yuán)的(de)聘期至少爲一年，可(kě)以續聘。調解員(yuán)不能履行調解職責時(shí)，調解組織應當及時(shí)調整。
　　第十五條  市和(hé)區(qū)、縣（市）人(rén)力資源和(hé)社會保障行政部門、司法行政部門、總工會應當定期對(duì)調解員(yuán)進行業務培訓。

　　第三章(zhāng)  調解程序

　　第十六條  當事人(rén)申請勞動争議(yì)調解，可(kě)以書(shū)面申請，也(yě)可(kě)以口頭申請。口頭申請的(de)，調解組織應當當場(chǎng)記錄申請人(rén)基本情況、申請調解的(de)争議(yì)事項、理(lǐ)由和(hé)時(shí)間。
　　第十七條  勞動争議(yì)調解組織不受理(lǐ)本條例第三條所列情形之外的(de)争議(yì)事項以及處于仲裁、訴訟和(hé)勞動行政監察處理(lǐ)過程中的(de)勞動争議(yì)事項的(de)調解申請。
　　第十八條  調解組織接到調解申請後，應當在三個(gè)工作日内征詢對(duì)方當事人(rén)的(de)意見，對(duì)方當事人(rén)同意調解的(de)，調解組織應當在三個(gè)工作日内作出受理(lǐ)調解通(tōng)知，送達雙方當事人(rén)，并在送達後的(de)三個(gè)工作日内告知雙方當事人(rén)調解的(de)時(shí)間、地點；對(duì)方當事人(rén)不同意調解的(de)，調解組織應當作好記錄，及時(shí)告知申請人(rén)不予受理(lǐ)。
　　第十九條  發生勞動争議(yì)的(de)勞動者一方在十人(rén)以上，并有共同請求的(de)，可(kě)以書(shū)面委托适當數量的(de)代表申請并參加調解。
　　第二十條  勞動争議(yì)調解應當以召開調解會議(yì)的(de)方式進行。調解會議(yì)由雙方當事人(rén)及調解員(yuán)參加。
　　調解組織可(kě)以指定一名或者數名調解員(yuán)進行調解，也(yě)可(kě)以由當事人(rén)選擇一名或者數名調解員(yuán)進行調解。主持調解會議(yì)的(de)調解員(yuán)，由調解組織的(de)負責人(rén)指定；調解組織的(de)負責人(rén)參加調解的(de)，由其主持調解會議(yì)。
　　雙方當事人(rén)對(duì)調解員(yuán)均無異議(yì)時(shí)，調解方可(kě)進行。
　　第二十一條  調解會議(yì)包括以下(xià)主要内容：調解員(yuán)充分(fēn)聽(tīng)取雙方當事人(rén)對(duì)争議(yì)的(de)事實和(hé)理(lǐ)由的(de)陳述；調解員(yuán)講解或者幫助當事人(rén)查找有關法律、法規和(hé)國家政策；調解員(yuán)對(duì)當事人(rén)進行耐心疏導、勸解；調解員(yuán)在雙方當事人(rén)平等協商、互諒互讓的(de)基礎上提出争議(yì)解決方案，促使其自願達成調解協議(yì)。
　　調解會議(yì)應當形成調解記錄，主要載明(míng)争議(yì)的(de)事項、調解的(de)經過以及最終形成的(de)意見。調解會議(yì)結束後，雙方當事人(rén)、調解員(yuán)應當在調解記錄上簽字。
　　第二十二條  調解組織根據調解勞動争議(yì)的(de)需要，在征求當事人(rén)同意後，可(kě)以邀請當事人(rén)的(de)親屬、同事等參與調解，也(yě)可(kě)以邀請有關單位和(hé)律師、專家學者等個(gè)人(rén)協助調解。
　　第二十三條  當事人(rén)無正當理(lǐ)由不參加調解或者未經調解員(yuán)同意中途退出調解會議(yì)的(de)，調解組織可(kě)以認定爲調解不成，調解即告終止。
　　第二十四條  自勞動争議(yì)調解組織收到調解申請之日起十五日内未達成調解協議(yì)的(de)，勞動争議(yì)調解組織應當終止調解，當事人(rén)可(kě)以依法申請仲裁。但是，對(duì)于情況複雜(zá)或者接近調解成功，并且雙方當事人(rén)同意延長(cháng)期限的(de)，經勞動争議(yì)調解組織負責人(rén)批準可(kě)以延長(cháng)期限，延長(cháng)期限不得(de)超過十五日。

　　第四章(zhāng)  調解協議(yì)

　　第二十五條  經調解雙方當事人(rén)達成協議(yì)的(de)，調解組織應當制作調解協議(yì)書(shū)。調解協議(yì)書(shū)應當載明(míng)下(xià)列事項：
　　（一）雙方當事人(rén)的(de)基本情況；
　　（二）争議(yì)的(de)主要事實、雙方争議(yì)的(de)焦點；
　　（三）當事人(rén)達成調解協議(yì)的(de)内容、履行方式、期限；
　　（四）雙方約定的(de)其他(tā)事項。
　　調解協議(yì)書(shū)由雙方當事人(rén)簽名或者蓋章(zhāng)，經調解員(yuán)簽名并加蓋調解組織印章(zhāng)後生效，對(duì)雙方當事人(rén)具有約束力，當事人(rén)應當自覺履行。
　　調解協議(yì)書(shū)一式三份，當事人(rén)雙方各執一份，調解組織留存一份。 
　　第二十六條  雙方當事人(rén)可(kě)以自調解協議(yì)書(shū)生效之日起十五日内共同向勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會提出仲裁審查申請。
　　第二十七條  達成調解協議(yì)後，一方當事人(rén)在協議(yì)約定期限内不履行調解協議(yì)的(de)，另一方當事人(rén)可(kě)以依法申請仲裁。
　　第二十八條  經人(rén)民調解委員(yuán)會調解達成調解協議(yì)後，雙方當事人(rén)認爲有必要的(de)，可(kě)以自調解協議(yì)生效之日起三十日内共同向人(rén)民法院申請司法确認。
　　第二十九條  因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議(yì)，用(yòng)人(rén)單位在協議(yì)約定期限内不履行的(de)，勞動者可(kě)以持調解協議(yì)書(shū)依法向人(rén)民法院申請支付令。
　　第三十條  各類調解組織應當建立必要的(de)工作制度，加強勞動争議(yì)調解檔案管理(lǐ)，做(zuò)好勞動争議(yì)調解分(fēn)析統計工作。

　　第五章(zhāng)  法律責任

　　第三十一條  違反本條例規定，當事人(rén)不遵守調解現場(chǎng)秩序，不尊重調解員(yuán)，不尊重對(duì)方當事人(rén)行使權利的(de)，由調解組織責令改正；當事人(rén)侮辱、诽謗或者故意傷害調解員(yuán)的(de)，依照(zhào)有關規定處理(lǐ)；構成犯罪的(de)，依法追究其刑事責任。
　　第三十二條  違反本條例規定，企業未成立調解組織，勞動争議(yì)或者群體性事件頻(pín)發，影(yǐng)響勞動關系和(hé)諧，造成重大(dà)社會影(yǐng)響的(de)，由市或者區(qū)、縣（市）人(rén)力資源和(hé)社會保障行政部門予以通(tōng)報；違反法律、法規規定的(de)，依法予以處理(lǐ)。
　　第三十三條  違反本條例規定，調解員(yuán)嚴重失職或者違法違紀，侵害當事人(rén)合法權益的(de)，由調解組織予以解聘；構成犯罪的(de)，依法追究其刑事責任。

　　第六章(zhāng)  附  則

　　第三十四條  本市行政區(qū)域内的(de)國家機關、事業單位、社會團體等實行聘用(yòng)制的(de)工作人(rén)員(yuán)與本單位發生人(rén)事争議(yì)的(de)，可(kě)以依照(zhào)本條例執行。
　　第三十五條  本條例自2017年1月(yuè)1日起施行。